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政府工作报告

——2020年1月15日在咸阳市365bet足球官方开户网_365老玩家入口_365bet体育投注

第八届人民代表大会第四次会议上

咸阳市365bet足球官方开户网_365老玩家入口_365bet体育投注人民政府代区长   田  地

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年工作回顾

刚刚过去的一年，是我区加快经济转型、推动高质量发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下顶住经济下行压力，紧扣高质量发展目标要求，聚焦推进“五个区”建设，深入实施“四大工程”，发展楼宇经济，致力“八个推进”，在机遇中加速转型，在转型中稳步发展，奋力拼搏、破难前行，经济社会在逆境中迈出了转型发展的新步伐。

一年来，我们突出综合施策，挖潜能稳增长，经济保持合理平稳运行。紧紧抓住重点领域和关键环节，采取一系列有效措施，着力破解发展中的突出问题。预计全区生产总值增长1.5%；地方财政收入完成3.8亿元；社会消费品零售总额增长2%；城镇居民人均可支配收入增长8%。新引进的光电产业园项目开工建设，37个区级重点项目和承担的6个市级重点项目均超额完成了年度投资任务，全区固定资产投资增长2%以上。不断优化工业存量，挖掘增长潜力，6个技改项目建成投产，华星科技在“新三板”挂牌上市，元浩商贸在陕西股权交易中心挂牌，澳华陶瓷上规入统，工业品产销率达99.7%。全区规模以上工业总产值、增加值分别完成240亿元、95亿元；非公经济增加值占GDP比重达27.1%。圆满完成了第四次全国经济普查工作，对2609个法人、产业活动单位和606户个体经营户进行了普查登记，进一步摸清了家底。

一年来，我们突出产城融合，优布局促转型，楼宇经济不断发展壮大。坚持以“五个区”建设为抓手，制定出台了《加快“五个区”建设实施方案》，“三个经济”案例区、创新创业引领区、传统文化彰显区、美丽环境宜居区、党的建设标杆区建设稳步推进，有力助推“两区两园”加快建设，为楼宇经济壮大发展打下了坚实基础。人民东路金融超市服务区作用充分发挥，辖区金融机构年末存款余额788亿元，为中小微企业发放贷款6亿元，渭城农商银行荣获“全国农村金融十佳绩效管理机构”。商务功能区启动实施，正在加快建设。电子信息产业园运行良好，18家线上线下企业入驻，以深圳铺铺旺北方总部、猪八戒网咸阳园区为代表的“互联网+”产业蓬勃发展。创新科技园引进科技型企业13户，全市唯一的国家级科技企业孵化器—陕西机电科技孵化器入园运营。预计全区服务业增加值占GDP比重达27.4%。

一年来，我们突出品质提升，抓建设严治理，人居环境更加美丽宜居。城市基础设施不断完善，毕塬东路东延段建成通车，为老旧小区加装电梯16部，166个居民小区完成用电户表改造，10个老旧小区改造项目通过省市审批。棚户区改造工程稳步推进，金家庄、塔尔坡二期、双泉市场一期项目完成征收。城市精细化管理水平明显提升，省级节水型城市创建工作顺利通过验收，国家森林城市创建取得阶段性成效，建成绿色社区16个、绿色校园1个、节水型单位和小区8个。生活垃圾分类工作有序开展，完成了76个居民小区垃圾分类设施标准化建设。大力开展“大棚房”另案处理专项整治、违建别墅清查整治等工作，整改问题33处，拆除面积7.3万平方米，高铁沿线周边环境隐患整治任务在全市率先完成。严格落实铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动计划和“蓝天、碧水、净土”专项方案，加大中省环保督察“回头看”和生态环境部强化监督定点帮扶反馈问题整改力度，119个环境问题查处整改到位，城区居民煤改气、煤改电任务圆满完成，全年空气质量优良天数达210天，同比增加了25天。

一年来，我们突出深化改革，优服务解难题，发展活力持续催生释放。不断深化“放管服”改革，扎实推进“三级联网四级联动”政务服务行动和相对集中行政许可权改革，区行政审批服务局挂牌运行，实现了机构、职能、人员“三到位”，492项政务服务事项网上可办理473项，区级实体大厅可办理209项。“在渭城”APP掌上平台上线运行，受理事项办结率达100%。大力开展争创“零投诉”营商环境和“大走访”活动，解决企业和群众反映问题120多个，企业满意度大幅提升。严格落实国家减税降费各项政策，市场活力持续释放。全年累计为各类市场主体减免税费1.85亿元；全区新增市场主体8779户；引进重大项目4个，签约资金106.3亿元，投资创业的热土正在加速形成。

一年来，我们强化民生改善，补短板办实事，群众福祉得到大幅提升。23个建设类民生项目进展顺利，完成投资1.03亿元，一批事关群众切身利益的民生问题得到妥善解决。最显着的成效是教育、卫生健康、文化、食品安全等社会事业全面发展，社会保障体系进一步完善。渭城中学新校区项目主体完工，文林幼儿园基本建成，全区普惠园占比达80%。区档案馆、文化馆正式对外开放，全民健身中心、43个社区综合文化服务中心建成运行，举办文化惠民活动35场。医药卫生体制改革深入推进，区人民医院挂牌成立。创建国家食品安全示范城市扎实推进，建成了朝阳便民综合市场、化纤路便民市场，“互联网+智慧食药监”工程启动实施。持续加大兜底保障力度，发放各类救助资金1800多万元，1119户、1557名困难群众生活质量明显提高。全力做好退役军人服务保障工作，设立退役军人关爱基金，构建了区、街道、社区三级全覆盖的服务保障网络。设立创业孵化基地，与咸阳师范学院签署《创新创业战略合作协议》，城镇新增就业4800多人，城镇登记失业率控制在3.06%以内。最大的亮点是智慧健康养老体系建设走在全国前列。区级中心敬老院全面建成，西北一棉、三普等社区日间照料中心服务作用充分发挥，智慧健康养老示范基地注册“时间客”1.2万余人，服务群众12.5万人次。“时间银行”智慧健康养老新模式被录入“中国公共政策管理案例库”、入围“2019中国改革年度案例”和咸阳市改革观察点名单。

一年来，我们强化底线思维，防风险保安全，社会大局和谐稳定。根据机构改革后的新变化，修订完善全区应急预案体系，在全市率先实现全覆盖。深入开展“百日安全生产大检查”活动，加大隐患排查整治力度，安全生产形势持续平稳。强化金融领域监测排查，金融风险从源头上得到遏制。全面清理政府存量债务，政府举债融资行为不断规范。对欠薪违法行为坚决做到“两清零”，有效化解了各类欠薪隐患，全国劳动人事争议“互联网+调解”工作推进会来渭现场观摩。积极开展“信访基础业务规范提升年活动”，妥善化解了一批信访积案，信访总量大幅下降，信访形势平稳可控。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，依法严惩各类黑恶势力，社会公平正义得到彰显，全区公众安全感、平安知晓率分别达94.96%、90.04%，为历史最好成绩。

一年来，我们强化政治引领，转作风提效能，政府自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。圆满完成了政府机构改革任务，24个政府组成部门和4个直属机构调整组建到位，政府系统行政效能明显提高。修订完善《政府工作规则》，依法决策、依法行政、依法办事基础更加坚实。持续深化政务公开，主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，按期办结人大代表建议29件、政协委员提案95件，办复率和满意率均达100%。扎实开展各类专项审计，完善机制、规范程序、以审促改，各级各部门依法行政水平显着提升。

一年来，审计、统计、残联、气象、双拥、市场监管、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、红十字等工作也都取得了新成绩。

各位代表，历尽天华成此景，人间万象出艰辛。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，凝心聚力、开拓进取，渭城转型发展迈出了坚实步伐。这既是市委、市政府和区委坚强领导的结果，也是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全区广大干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、驻区部队、武警官兵和政法干警致以崇高的敬意！向关心支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾一年来的工作，我们深深体会到，党的领导是根本，只有坚持党委的统一领导，才能凝聚起干事创业的强大合力；我们深深体会到，团结出战斗力，只有讲团结、爱团结、真团结，才能攻坚克难、战无不胜；我们深深体会到，必须紧紧依靠人民，只有牢记宗旨、真心为民，从群众的期盼干事业，才能赢得群众认可、百姓点赞；我们深深体会到，必须坚持实事求是，只有一切从实际出发，少喊口号、不唱高调，谋一件干一件、干一件成一件，才能做出经得起历史检验的真政绩，才能干成群众满意的暖心事！

成绩是前进的基石，问题是努力的方向。自我审视和考量，我们清醒地认识到，全区在经济转型升级、实现高质量发展中，各个领域发展不平衡不充分的问题仍然突出，由于受经济下行压力和长庆石化检修双重影响，去年确定的计划任务没有全面完成，尤其是以转型促发展的带动作用还不明显，稳增长促投资压力依然较大，社会事业发展仍有短板，营商环境、政府行政效能、干部作风需要进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

二、2020年目标任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是渭城加快经济转型、实现高质量发展预期目标的关键一年。做好今年政府工作，责任重大、使命光荣。

今年全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议和省委十三届六次全会、市委七届十次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，实施“四大工程”、发展楼宇经济、建设“五个区”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会。

主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；全社会固定资产投资增长10%左右；地方财政收入增长5%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右。

落实总体要求，实现预期目标，我们将重点把握好以下几点：

一是坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念管全局、管根本、管长远，是引领发展的理论指引和行动指南。我们将自觉践行新发展理念，落实好党中央“四个必须”要求，把精力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，着力破解高质量发展的难点、堵点问题，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。

二是把稳增长作为首要任务。我们将紧扣重点行业、重点领域，主动作为、精准发力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。充分发挥项目带动作用，以高质量项目稳增长、调结构、促投资，积蓄高质量发展新动能。

三是紧扣目标补短板强弱项。全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官是重大政治任务。我们将以推进“‘四大工程’深化年”为抓手，对标对表，抓重点、补短板、强弱项，重点解决产业转型、生态环境、风险防范等问题，确保与全国全省全市同步够格迈入小康社会。

四是坚持以人民为中心的发展思想。在保障和改善民生上，我们既尽力而为又量力而行，坚决兑现承诺的民生实事，切实做到“不打折、不欠账”。我们将树牢“过紧日子”思想，贯彻落实“以收定支”原则，真正把有限的财政资金用到刀刃上，以政府的紧日子、苦日子保障群众的好日子，让群众收到更多的“福利红包”！

三、2020年重点工作

（一）坚持新发展理念，加快产业转型步伐，增强发展新活力

准确把握城市经济发展的规律和特点，坚持培育和引进并举、政策支持和服务联动，发挥好《365bet足球官方开户网_365老玩家入口_365bet体育投注促进楼宇经济发展暂行办法》和《365bet足球官方开户网_365老玩家入口_365bet体育投注支持企业创新发展暂行办法》作用，引导产业向楼宇和园区聚集，实现资源集约、产业集群、功能集聚，促进产城融合发展。

推进“五个区”建设。我们将把推进“五个区”建设与发展楼宇经济紧密结合起来，以党的建设标杆区为引领，以建设美丽环境宜居区为保障，突出“三个经济”案例区、创新创业引领区、传统文化彰显区的带动作用，让发展更有质量、城市更有活力。在推进“三个经济”案例区方面，重点加强对现有商务楼宇的规划引导，利用东尚小镇、秦王府、京基一品等楼宇资源，大力发展以楼宇经济为代表的综合商业、社区商业，着力提升商贸业发展水平。在推进创新创业引领区方面，继续深化与辖区高校、科研院所合作，充分发挥大学生创业孵化基地作用，逐步建立政、校、企联动，产、学、研、培为一体的创新创业发展体系，带动高校大学生开展创新创业实践活动，构建具有渭城特色的“众创”空间新格局。在推进传统文化彰显区方面，以发展数字经济、网红经济为主线，深度挖掘清渭楼、凤凰台、安国寺、文庙等历史文化内涵，积极发展文化旅游产业，推动文博展览、民俗体验、非遗展示、体育运动、配套商业等一体发展，开发具有地域文化特色的旅游产品，激发文化和旅游消费潜力，努力打造“有故事、情感浓、能体验、视觉美”的最佳文化旅游地。

加快“两区两园”平台建设。依托“两区两园”开展招商推介、宣传展示等活动，吸引总部企业和品牌企业入驻。渭城商务功能区，围绕打造全市高端商务楼宇新地标，加快建设速度，大力培育总部办公、评估咨询、商务会展等产业，年内达到一定形象进度。人民东路金融超市服务区，重点以丰富街区金融业态、延伸拉长产业链条为抓手，加快金融服务中心建设，吸引各类金融企业在渭城设立总部和分支机构，不断强化普惠金融、小微金融服务实体经济能力。电子信息产业园，坚持培育产业与完善服务平台并举，积极引进一批人工智能、大数据等创新科技企业，打造一批技术研发中心和产业服务平台，年内园区新增企业10户。高标准建设广告产业园，推动广告制作、文化创意、动漫设计等行业发展。创新科技园，突出创新要素集聚，强化科技公共服务，积极搭建院、校、企沟通合作平台，引导科技研发、高新技术等企业向园区聚集，加快科技成果转化应用，提高企业技术创新能力，年内引进科技型企业3户。

精心打造城市商圈。主动配合市级相关部门，做好城区商业网点规划，大力度推进特色商业街区和城市综合体建设，打造引领消费潮流新的增长极。积极营销“咸阳老街”品牌，加大北平街餐饮美食步行街、中山街中医养生文化街规划建设力度，吸引知名品牌和中华“老字号”落户渭城，培育发展夜间经济，扩大消费、聚集人气，让夜间经济成为刺激消费的新动力。争取上级支持，适时启动东风路区域商业改造，发展中高端消费，促进城市东半部商业发展。以领航城项目为依托，培育特色楼宇经济，以点带面，辐射带动文林路区域商贸业发展。

（二）坚持提质增效，促进工业稳定增长，增强发展支撑力

坚持把工业经济作为稳增长的“压舱石”，抓住经济发展由高速度向高质量转型的关键“窗口期”，主动谋划新一轮工业经济发展，推动传统工业向城市工业转型。

加大服务支持力度。加强工业企业运行监测，定期深入企业走访调研，“一业一策、一企一策”制定措施，协调解决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题。充分发挥中省企业龙头带动作用，加强对长庆石化、西诺医疗等企业的服务支持，强化生产要素保障，夯实工业稳增长基础。

促进工业提质增效。支持企业加强科技研发，加快技术创新、产品创新、业态创新。实施华星电子、光大水务等5户企业技改项目，促进企业扩容增量、提高效益。围绕新一代信息技术、航空航天、激光晶体、高端装备制造等新动能，培育新兴工业，壮大城市工业。重点加快光电产业园、临空卫星科技创业园、标准化工业园区建设，全力保障天基互联星座项目建设，年内旭光晶圆项目建成投产，新增规模以上工业企业不少于2户。

推动民营经济高质量发展。全面落实中央“民企新28条”和省市各项政策，抓好供给侧结构性改革降成本行动，发挥中小企业服务中心作用，加大对民营企业特别是中小微企业的帮扶力度，鼓励企业增强信心、扩大投入，在新业态培育中转型升级、做优做强。不断丰富政银企合作模式，引导金融机构和担保公司降低融资担保收费标准，切实解决企业融资难、融资贵问题。发挥政府专项债券撬动作用，支持企业上市、发债，扩大直接融资，提高金融资本服务实体经济能力。

（三）坚持扩大投资，加大项目建设力度，增强发展带动力

牢固树立“项目为王”理念，坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，切实把抓项目、扩投资这个经济工作的重要抓手抓紧抓实。

精准招商引项目。坚持把招商引资牢牢抓在手中，进一步优化招商引资机制，提升招商队伍专业化水平。瞄准国内500强和行业100强企业，科学筛选项目，靶向确定目标，提高招商质量。不断丰富招商方式，强化政企联手、市场运作，扎实开展以商招商、专题招商、产业链招商。全年引进投资1亿元以上项目3个，完成投资不低于5亿元。

千方百计争项目。用足用活政策机遇，积极对接国家产业政策和中省专项规划，着力在抓谋划、抓储备、抓争取上狠下功夫。围绕产业转型、城市改造、民生改善等领域，精心策划、包装和储备一批项目。严格实行“一把手”负责制，全面抓好项目的包装、引进、建设全流程工作，力争更多的项目列入中省市计划盘子，真正把国家政策变成支撑发展的“真金白银”。

强化服务建项目。今年安排实施重点项目35个，总投资212.9亿元，年度计划投资51.4亿元。我们将按照“经济工作项目化、项目工作清单化”的思路，设立项目促进委员会，建立“3+1”推进机制，着力解决项目策划招引、手续办理、落地建设、入库入统、投产达效等问题，确保项目早开工、早建成。实施项目工作制度化、清单化、信息化，实行周例会和月联席会议制度，强化项目全过程监管，跟踪督查，严格奖惩。

（四）坚持建管并举，强化城市综合治理，增强发展承载力

围绕发展急需、民生急需、城市功能急需，突出道路对接、疏堵保畅、品质提升、立体绿化、精细管理“五大工程”，统筹抓好城市基础建设与配套管理工作，形成“功能完善、管理科学、运转高效、宜居宜业”的城市管理新格局。

加大基础设施建设力度。按照“谋划一批、实施一批、储备一批”的原则，加快推进塔尔坡片区、文汇路高铁沿线区域棚户区改造，启动双泉市场二期、轻工市场二期、碱滩新村片区棚户区改造。配合市上加快启动文兴东路、涤纶路、凤凰广场地下停车场，以及渭城中学新校区东门规划路和纺织东路建设，改造提升东风路、文林路南半幅，实施朝阳二路、三路雨污分流和金旭路排水改造等工程，逐步解决城区出行堵、易积涝、停车难问题。

有序推进老旧小区改造。严格对照中省市有关政策要求，主动与上级业务部门沟通衔接，积极争取资金支持。对全区187个老旧小区，分类、分阶段实施可行性调研，按照“街办统筹、分片包干”的原则，逐小区制定改造提升方案。启动实施凤凰嘉园、县门巷小区等26个老旧小区改造，完成5个老旧小区30部电梯加装工作，打造全市老旧小区改造“样板”工程。

加强城市精细化管理。进一步理顺城市管理机制，持续深化环卫一体市场化运作，抓好“在渭城”APP应用与“数字城管”平台建设联网工作。全面落实“街长制”和“门前三包”责任制，推广“临时便民疏导点”管控模式，精细化管理早市夜市。加强农贸市场综合整治，春节前滨河市场投入运营，年内完成东煜市场改造提升。加大市容市貌综合整治力度，年内再打造金旭路、渭阳东路、毕塬东路等示范街8条。扎实推进城市生活垃圾分类工作，加快居民小区分类设施标准化建设，年底前覆盖率达到80%以上。

（五）坚持品质第一，推进环境持续优化，增强发展保障力

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。我们将以生态美、服务优、品质高为目标，持续打好生态环境和营商环境“组合拳”，促进软硬环境双提升。

持续优化生态环境。坚持方向不变、力度不减，扎实开展“蓝天、碧水、净土”保卫战和秋冬季大气污染综合治理专项行动，聚焦“企煤车尘”，发挥好网格化监管、空气VOCs监测和“一区一策”治霾技术团队作用，精准施策、科学治理，确保空气环境质量持续好转。推行企业环保信用等级评价和“黑名单”制度，及时向社会公布情况，提高企业遵守《环保法》的主动性和自觉性。积极联系市级相关部门，做好长庆石化外部搬迁改造前期配合工作。加强与秦汉新城对接，配合做好五陵塬历史文化景观带建设。全力推进国家森林城市创建工作，确保顺利通过迎检考核。

持续优化营商环境。牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，以提高企业获得感为目标，深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，坚决破除各类隐形障碍，不断降低行政成本，提高行政效能，构建更有活力的机制，提供更加便捷高效的服务。按照“上下对应、成熟一批、划转一批”的原则，进一步理顺行政审批机制体制，6月底前完成行政审批事项与市级全面对接。严格落实各项减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业运行成本。持续开展“大走访”活动，全力解决好企业反映问题，营造亲商尊商、优商安商、聚商兴商的正能量。

    各位代表，营商环境和生态环境是实现高质量发展的核心竞争力。我们将牢牢抓住这个关键点，统筹推进、持续发力，努力让渭城的“颜值”越来越高、“气质”越来越好、“品质”越来越优，打造宜居宜业的美丽之城、投资兴业的活力之城！

（六）坚持以人为本，切实保障改善民生，增强发展向心力

我们将强化以人民为中心的发展思想，倾注真情实感，拿出真招实策，解决好群众的“急难愁盼”，让渭城的发展更有温度、人民的幸福更有质感。

加强基础保障，不断增强群众获得感。全力推进就业创业。落实各项就业创业政策，促进高校毕业生、城市困难人员等群体充分就业，全年城镇新增就业4500人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，确保零就业家庭动态清零。发挥创业贷款支持作用，打造“微创业微服务”平台，为创新创业增添活力。努力改善困难群众生活。严格落实精准扶贫政策措施，全方位为城市困难群众在住房、就业、教育、医疗等方面做好保障。扎实开展结对帮扶工作，强化对接联系，落实帮扶措施。全面做好退役军人就业安置、抚恤优待、困难救助等工作，确保政策落到实处。切实保障食品安全。抓好国家食品安全示范城市创建工作，健全完善食品风险防控体系，保障群众“舌尖上的安全”。推进“互联网+智慧食药监”工程，推广“阳光餐饮”APP应用，年底前实现“明厨亮灶”全覆盖。按照粮食安全省长责任制有关要求，做好粮食储备工作，确保粮食安全。

注重优质均衡，不断增强群众幸福感。优先发展教育事业。持续改善办学条件，加快渭城中心幼儿园等项目进度，秋季开学时渭城中学新校区、文林幼儿园投入使用。高质量推进义务教育均衡发展，优化教育教学资源配置，有效解决择校热等突出问题。扎实推进小区配套幼儿园治理工作，促进学前教育普惠发展。加快渭城中学综合改革步伐，打造区域教育新名校。贯彻实施健康战略。大力开展爱国卫生运动，巩固全国健康促进区创建成果，加快健康城市建设，逐步实现健康渭城目标。深化公立医院综合改革和医联体建设，推进规范化、标准化社区卫生服务中心建设，着力解决群众看病难问题。深入推进全民医保，落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作任务，切实解决群众看病贵问题。丰富群众文化体育生活。进一步完善文化体育设施，建设一批标准化文化体育场所，组织开展各类群众性文体活动和惠民演出30场以上，满足群众日益增长的文化体育需求。做好居家和社区养老服务改革试点工作。加大社区养老服务设施建设力度，加强区级中心敬老院运营管理，建成民生路等21个社区日间照料中心，打造2个“互联网+养老”示范社区。广泛推行“5153N”养老服务模式，支持社会力量发展普惠托育服务，着力构建现代化、智能化、专业化智慧健康养老服务体系，在全国打响渭城智慧健康养老品牌，让渭城的每一位老人能够安享晚年幸福时光！

强化社会治理，不断增强群众安全感。坚持把加强创新社会治理作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，打造共建共治共享的社会治理格局。持续深化平安渭城建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪。依法管理宗教事务，抓好流动少数民族人口服务管理工作。大力推进“雪亮工程”，以及智慧安防小区、校园、医院建设，提高公共安全管理能力。筑牢安全发展理念。扎实推进安全生产“三防三抓三严”，强化重点行业领域安全风险评估和隐患排查整治，坚决遏制较大以上事故发生。加快区应急指挥中心建设，提升应急管理专业化、现代化水平。加强和改进信访工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷排查化解工作机制，畅通社情民意反映渠道，依法分类处理群众诉求，从源头上化解矛盾纠纷。有效防范化解重大风险。健全政府债务规模管理和风险预警机制，坚决遏制违规新增政府债务。按计划化解存量债务，防范政府债务风险。严厉打击非法金融活动，及时处置各类金融风险。

各位代表，人民对美好生活的向往就是政府工作的不懈追求。新的一年，我们将突出教育设施、便民服务、污染治理、社会救助、公共服务等重点领域，投入1.8亿元，保质保量按时完成21个民生工程，让群众的获得感、幸福感、安全感更有保障、更加充实！

四、切实加强政府自身建设

各位代表，全面建成小康社会责任重大，推动高质量发展任务艰巨。面对更高的目标要求、更大的期盼重托，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到忠诚、担当、尚法、守廉，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力开创政府各项工作新局面。

一是对党忠诚。我们将旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治，自觉从政治上分析形势、把握全局、谋划工作，把党的领导贯彻到政府工作的各个方面、各个环节，不折不扣落实省市决策部署和区委工作安排，使各项工作方向对、思路清、措施实。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化政治纪律、政治责任、政治担当，着力营造良好的政治生态。

二是勇于担当。为政以公，行胜于言。我们将把干事创业敢担当作为践行初心使命的过硬品格，始终保持冲锋在前的勇气，发扬越是艰险越向前的斗争精神，在应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾中冲在先、干在前。我们将不断提升冲锋陷阵的能力，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，抓铁有痕、踏石留印，在严峻复杂的形势中挑重担、有作为。我们将遇到困难不避不绕，充分发挥“三项机制”导向作用，激励广大干部恪尽职守、砥砺奋进，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者。

三是尚法施政。我们将规矩干事行法治，坚持运用法治理念和法治思维推动工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断完善权力、责任和监管清单。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估和监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深化政务公开，确保政府权力在阳光下健康运行。

四是坚守清廉。我们将始终把清正廉洁作为底线要求，严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守《准则》《条例》，持续加强政府系统党风廉政建设。突出公共资金、公共资产、公共资源管理以及项目建设、民生工程等重点领域，强化审计监督，严查严处各类腐败问题。以反面典型为镜鉴，驰而不息抓好正风肃纪反腐，进一步增强纪律意识、规矩意识、红线意识，营造风清气正的从政环境，不断提升政府公信力。

各位代表，初心如磐，使命在肩。幸福是奋斗出来的，业绩是实干出来的。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，以更大的担当、更实的作风、更足的干劲，只争朝夕、不负韶华，决战决胜全面建成小康社会，全力推动渭城高质量发展，奋力谱写渭城社会治理体系和治理能力现代化新篇章！