2008年政府工作报告
咸阳市365bet足球官方开户网_365老玩家入口_365bet体育投注人民政府区长:彭新盛
一、2007年工作回顾
2007年是我区经济社会发展取得丰硕成果，科学发展、率先发展实现重大突破的一年。一年来，在区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济强区和全面小康渭城的奋斗目标，全力推动经济发展，努力促进社会和谐，圆满完成了各项目标任务，生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、招商引资绝对值等重要指标名列全市前茅，全区经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。
（一）经济总量再创新高点，综合实力迈上新台阶。全区生产总值完成110.62亿元，增长13%。地方财政收入完成14268万元，增长14.4%。新农村建设步伐加快，各项支农惠农政策全面落实，累计投入4000多万元，建成新农村示范村7个、先进村11个，新修通村公路52条69公里，实施农业综合开发面积1万亩，完成农村改厕2123户，新建沼气池1800口，一些长期影响农民生产生活的突出问题正在得到有效缓解；“一镇一业、一村一品”工程深入推进，一批示范村和龙头企业发挥出重要示范带动作用，农业产业化程度进一步提高。全区农业总产值完成8.08亿元，增长22.1%。工业经济快速崛起，优势产业不断壮大，能化、电子、机械加工、纺织、医药、食品等产业已成为经济发展的重要支撑，工业对经济增长的贡献率达到40.3％，全区规模以上工业总产值完成183.32亿元，同比增长18.5%。第三产业增势强劲，商贸流通、餐饮娱乐业持续增长，金融保险、广告传媒等现代服务业快速发展，养生足疗、地热开发等产业成为新的亮点，建成了人民路商务一条街、新兴路美食一条街和中山街古玩字画一条街，引进了华润万家、时代丽都等一批品牌名店，非公有制经济已占区属经济总量的65%以上。
（二）招商引资实现新突破，项目建设取得新成效。坚持以大开放促进大发展，积极抢抓西咸一体化的历史机遇，精心构筑项目建设平台，成功引进了一批对渭城发展有重大影响的项目，招商引资和项目建设取得重大突破。全年共引进项目58个，签约资金85.6亿元，完成投资15.12亿元，其中过亿元项目4个，总投资达69.3亿元，多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改等一批重特大项目相继开工，创下了全市招商引资和项目建设之最。备受全区关注的新行政中心已经开工建设。15个重点项目进展顺利，6个项目已经建成，其余均达到或超过计划进度。全社会固定资产投资完成84.76亿元，同比增长32.4%，全区经济发展的活力和后劲明显增强。
（三）城镇建设迈出新步伐，人居环境发生新变化。坚持以建设现代化城市为目标，积极推进城市基础设施建设和环境整治，城市服务功能进一步完善。全年共实施城建实事项目98项，启动了鼎城花园、银都国际大厦等11个旧城改造项目，彻底整治了马家院、向阳路等27条背街小巷，配合市上完成了朝阳四路北段、渭城西路和新西宁街等道路改造工程，实施了明清城区86间沿街建筑仿古修复，对辖区广场、什字及主要路段进行了全面绿化亮化，城市街区更加靓丽整洁。完成了区域村庄布局规划和20个村级阵地建设，深入开展了区镇道路整修和城乡环境综合整治活动，镇村面貌发生显着变化。
（四）改善民生取得新进展，和谐渭城建设呈现新局面。始终把改善民生、促进和谐作为政府工作的出发点和落脚点，先后投入7000多万元，集中解决了一大批事关群众切身利益的民生问题，人民群众越来越多地享受到改革发展的成果。公共卫生和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗全面推进，农民参合率达到88%，群众看病难、看病贵问题得到进一步缓解。重新启动了住房公积金收缴、补助工作，经济适用房建设进入征地阶段。城乡低保、城市困难群众医疗救助、城镇居民基本医疗保险和企业养老保险覆盖面不断扩大，困难群众生活得到妥善安置。全面消除了“零就业”家庭，新增就业7066人，城镇登记失业率控制在2.1%以内。城镇居民人均可支配收入达到10970元，农民人均纯收入达到3550元，分别增长16.3%和9.8%，处于全市领先水平。教育强区创建工作扎实推进，“两基”复查顺利通过国家验收。城乡文化体育设施不断完善，群众性文化体育活动广泛开展。人口与计划生育工作进一步加强，计划生育率达到99.6%，人口自然增长率控制在4.28‰。节能减排工作成效显着，万元生产总值能耗降低4.5%。“五五”普法深入推进，依法治区工作进一步加强。大力推行政务公开，政府工作更加透明、决策更加科学。坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理省、市、区人大代表建议11件，政协委员提案43件，办复率达100%。高度重视信访工作，各类社会矛盾得到有效化解。切实加强社会治安综合治理，建立健全了公共突发事件应急机制，“平安渭城”创建工作成效显着。安全生产态势平稳，我区被评为国家一等级平安畅通县区，人民群众生命财产安全得到切实维护，社会大局保持稳定。
另外，审计、统计、监察、科技、物价、工商、技术监督等方面工作也取得了新的成绩。
各位代表，2007年能取得这样好的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府向奋战在全区各条战线的工人、农民、知识分子、机关干部、教师、驻区部队、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员以及社会各界人士表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，我区经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。一是长期积累的经济结构性问题还没有得到根本解决，支柱产业还不强，规模大、科技含量高、效益好的大型骨干企业仍比较少。二是财政增长仍满足不了经济社会发展的需求，可用财力短缺，收支矛盾依然突出。三是发展环境还不尽如人意，少数干部的精神状态、工作作风与加快发展、率先发展的要求还不相适应。对此，我们将在今后的工作中高度重视，采取得力措施，认真加以解决。同时，也诚恳欢迎各位代表、各位委员和各界人士多提宝贵意见，共同把渭城的事情办得更好，把人民的事情办得更好。
二、2008年奋斗目标和主要任务
2008年是渭城充满机遇、全面推进率先发展的关键年。一是国家将继续加大西部大开发力度，重点支持关中经济区建设，在重大项目布局、政策、资金等方面进一步向西部倾斜，这为我们加快发展带来了难得的历史机遇。二是省上确定在未来几年致力于西咸一体化核心板块建设，“积极引导西安城市重心北移、咸阳城区沿渭河东进，着力打造渭河两岸新型工业长廊”；市委、市政府也提出了“加快城区沿渭河东进”的战略举措，这为我们加快渭河北岸建设，实现率先发展带来了最大、最现实的机遇。三是近几年引进的一批重特大项目都将在今明两年相继建成投产、发挥效益，我区经济发展的内生动力不断增强，发展潜力正在释放。四是全区发展思路清晰，奋斗目标明确，广大干部群众心齐劲浑、加快发展的热情高涨，这为我们加速发展、实现大步跨越奠定了坚实基础。可以说，渭城实现率先发展的条件已经具备，时机已经到来。只要我们积极抢抓目前的大好机遇，扭住发展第一要务不放松，锐意进取，真抓实干，就一定能够实现经济社会发展的新跨越，谱写富民强区的新篇章。
政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和中、省、市会议精神，以科学发展观为统领，坚持解放思想，坚持改革开放，紧紧围绕建设全面小康渭城、和谐渭城的战略目标，着力推进新农村建设，着力加快工业化步伐，着力提升城市发展水平，扩大招商引资，发展特色产业，注重改善民生，促进社会和谐，努力开创全区经济社会科学发展、率先发展的新局面。
总体要求是：解放思想、开拓创新、好中求快、率先发展。
主要奋斗目标是：生产总值（GDP）125亿元，增长13 %；农业总产值8.48亿元，增长5%；规模以上工业总产值216.32亿元，增长18%；全社会固定资产投资103.4亿元，增长22%；万元生产总值能耗力争降低4.6%；地方财政收入16836万元，增长18%；城镇居民人均可支配收入12286元，增长12%；农民人均纯收入3940元，增长11%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。
实现上述发展目标，必须全力做好以下六个方面工作。
（一）做大做强优势产业，不断加快新型工业化进程。
加速推进新型工业化，是渭城实现率先发展的必由之路。要以壮大优势产业扩充经济总量，以培育产业龙头形成产业集群，以发展产业园区加速生产要素聚集，全面提升我区工业经济实力。
着力壮大优势产业。要把渭河北岸生态工业走廊作为优势产业发展的重要平台，尽快制定工业走廊总体规划和硅电子产业园、能化工业园、机械加工园三个子园区的产业布局规划，全面启动基础设施建设，积极引导企业和项目向园区集中，不断壮大优势产业规模，推动我区工业经济整体上台阶。能源化工、高新电子、机械加工产业是我区加快新型工业化进程的重中之重。能源化工业要以长庆石化咸阳分公司为龙头，全力抓好长庆石化扩能工程、60万吨煤甲醇等项目建设，加大下游产品开发和引进力度，年内力争再引进一批能化工业项目，不断扩大能化工业规模，使能化工业真正成为领跑工业发展、富民强区的龙头产业。高新电子产业要以多晶硅项目建设为龙头，积极引进单晶硅等一批关联度高的配套产业项目，不断延伸产业链，力争2年内有3-5个大项目入驻，建成西部较大的硅电子产业园，全面提升我区高新电子产业的规模和竞争力。机械加工业要依托机械工业园和空港产业园建设，大力发展汽车及零部件、大飞机改装维修等产业，形成新的产业链，努力提高我区机械加工业的整体水平。
全力提升传统工业。围绕电力、医药、纺织、食品等产业发展，建立工业发展基金，加大对渭电集团、大唐电厂、蓝星玻璃、风轮集团、西北医疗等企业支持服务力度，帮助企业建立现代企业制度，实施名牌战略，加快传统产业改造和技术创新，尽快形成有自主知识产权的新产品，推动企业做大做强。
大力发展非公有制经济。要把2008年作为大力发展非公经济年，在全区着力营造全民创业的浓厚氛围。进一步提高民营企业家社会地位，建立健全中小企业信用担保体系，逐步取消个体、私营企业工商管理费，为民营经济发展创造优越的环境。选择一批具有发展潜力的企业，着力培育一批非公经济主打品牌，逐步使非公经济在我区经济发展中唱主角、挑大梁。不断完善支持自主创业、自谋职业政策，鼓励党政机关人员离职辞职办企业，迅速掀起全民创业、家庭创业、自主创业的热潮，促进非公经济全面壮大。全年发展非公有制企业100户。
（二）大力发展“一镇一业、一村一品”，扎实推进社会主义新农村建设。
坚持以新农村建设统揽农村工作全局，把“一镇一业、一村一品”作为发展城郊型现代都市农业的抓手，全力推进农业产业结构调整和农村经济全面繁荣，千方百计增加农民收入。
大力实施“一镇一业、一村一品”工程。按照“科学布局、逐村定品、集中连片、整体推进”的思路，加快推进农业产业化进程，着力培育一批具有渭城特色的农产品品牌，真正使渭城成为向大中城市提供精细、绿色农副产品的重要基地。年内各镇都要加大“一村一品”建设投入力度，每镇至少建成1个“一村一品”示范村、2个推进村。一要抓好种养殖基地建设。果业要以提质增效为重点，全年新增杂果林3000亩；畜牧业要以发展各类家庭适度规模养殖为重点，建设一批养殖小区，全年新增奶牛1000头、生猪2万头、家禽10万只；蔬菜业要以发展无公害和设施蔬菜为重点，年内新发展蔬菜基地1000亩。二要培育壮大涉农企业。做大做强现有涉农龙头企业，着力引进一批带动能力强、竞争优势明显的知名涉农企业，实现农产品多环节增值。每镇力争引进1户规模较大的涉农龙头企业。三要大力实施农产品品牌战略。积极引进一批符合我区实际的国际、国内知名种养殖品种，鼓励支持各类农产品参加无公害食品、绿色食品、有机食品认证，推出一批具有高附加值的特色农产品品牌，不断提升农产品的档次和知名度。
全面加强农村基础设施建设。重点抓好七件大事：完成6镇规划修编和100个村庄建设规划；建设新农村示范村7个、先进村11个；建设绿色家园合格村20个，绿化农村主干道路40公里；加固渭河堤防2公里，完成大寨、正阳等险工段水毁工程建设；完善通村公路管理养护体系，新修通村公路10公里；实施农业综合开发面积1万亩；新建沼气池1500口，完成改厕500户。
不断完善农村社会化服务体系。启动实施农村信息进村入户工程，积极发展各类专业合作社、行业协会、商会和农村经纪人队伍，建立健全区、镇、村三级农业服务体系，努力提高农产品产销率和商品转化率。加强动植物防疫、保险体系建设，提高农业防病抗灾能力。大力实施阳光工程，加快农村富余劳动力转移，努力增加农民收入。
（三）加大招商引资和项目建设力度，努力增强经济社会发展实力。
2008年是我区的“大项目建设年”。要按照“大项目孕育大产业、大项目支撑大发展”的思路，进一步加大招商引资和项目建设力度，确保全年招商项目签约资金达到30亿元，完成投资12亿元。
努力提高招商引资工作水平。坚定不移地走科学招商、绿色招商、效益招商之路，瞄准世界500强、国内500强和省内大企业集团，着力引进一批在国内外有一定影响的重特大项目。依托区内大企业和在建大项目，开展产业链招商和以商招商，再引进一批高科技、高附加值的环保型重特大项目。重点围绕国家产业政策和省上启动实施的民生八大工程40个项目，加大跑部进省力度，力争在项目和资金争取方面取得重大突破。加强招商项目“策划、谈判、落实”三支队伍建设，不断提高招商引资效果。
全力以赴促进项目落实。年内建设重点项目21个，总投资124.18亿元，年度计划投资49.21亿元。其中，产业化项目12个，分别是多晶硅、大唐电厂技改、60万吨煤甲醇、长庆井下作业处咸阳基地、双10万吨气甲醇、铝法兰低压铸造、40万吨甲醇汽柴油、年产5000吨风力发电机专用螺栓、真空压缩机及微波机板生产、天然气压缩机、石油机械纺织配件和千头奶牛繁育基地项目；经营类项目7个，分别是银都国际大厦、东润花园、鼎城花园、汉都国际广场、日月星城小区、东风路建材市场改扩建和咸阳开元商场建设；基础设施项目2个，分别是区行政中心和滨河学校建设。对确定的重点项目，按照续建项目抓进度、新建项目抓开工的要求，严格落实“五个一”工作机制，夯实包抓责任，全程跟踪服务，确保项目建设顺利进行。
切实抓好投资环境建设。积极开展优化投资发展环境宣传教育活动，努力营造“人人都是渭城形象、人人都为项目服务”的浓厚氛围。成立项目建设环境治理办公室，集中开展拉网式专项整治，严厉打击各种强拉强揽工程、寻衅滋事、阻挠工程建设、破坏投资环境的人和事，严查“三乱”行为，努力创造良好的投资环境。
（四）积极培育特色产业，大力发展城市经济。
着力培育壮大特色服务业。围绕打造“美食名城”，大力引进国内外知名餐饮名店，培育壮大具有鲜明地方特色的饮食企业，进一步做大做强渭城餐饮品牌。围绕打造“足疗名城、养生名城”，加快足疗养生保健相关产品开发，支持现有足疗名店提档升级，扩大“咸阳足疗品牌”的影响力。围绕打造“温泉名城”，加快地热资源深度开发，积极吸引更多企业入驻，努力做大地热产业。围绕打造“旅游名城”，加快制定文物保护利用总体规划，提升文物保护水平。积极发展生态观光、民俗体验等特色旅游，丰富旅游产品文化内涵，不断拓展旅游产业发展空间，年内力争启动1个以上主题公园和生态观光园建设，努力把我区建成面向全省的旅游服务大区。
积极推进特色街区建设。加快实施渭城“商圈”发展规划，大力推动“一办一街、一街一品”建设，重点抓好以银都国际大厦为核心的商贸中心商圈、以新兴路美食一条街为核心的餐饮商圈、以中山街为核心的文化旅游商圈建设，努力把我区建成辐射全市的区域性商贸服务中心。
大力发展现代服务业。加快金融保险、评估经济、广告传媒、信息咨询、现代物流等现代商业经济发展，不断拓宽第三产业发展空间。全面实施“万村千乡市场工程”，着力建设一批中型百货店、专业店，促进第三产业全面繁荣。
（五）倾力实施沿渭河东进战略，进一步提升城镇化水平。
2008年是我区城市建设实现大突破的关键一年。要围绕西咸一体化和城市现代化的要求，加快旧城改造和城区东进步伐，全力打造“宜居、靓丽、高品位”的新渭城。
深入推进西咸一体化建设。以打造渭河北岸新型工业城市为目标，大力实施“咸阳城区沿渭河东进”战略，进一步加强与西安在各个方面的对接和融合，使渭城率先融入“大西安”城市群。要尽快制定渭河北岸土地利用规划，从严控制土地审批，杜绝乱搭乱建行为，逐步实施并村迁移，为城区东扩和产业发展留足空间。要加快路网基础设施建设步伐，开工建设兰池大道、渭河横桥，加速推进上林大桥建设，力争打通朝阳四路与咸宋路连接，逐步完善渭河北岸基础设施。同时，配合市上全力抓好空港产业园建设的征地、拆迁和环境保障等工作，促进园区建设取得新的突破。
不断加快城市建设步伐。以彰显历史文化名城的人文底蕴为重点，依托明清城保护，科学有序地保护开发历史文化街区。年内力争启动明清城区改造工程，全面完成城区背街小巷拓宽改造，扎实推进城区六条主要道路和碱滩路两侧开发建设，着手启动沿塬八村整体改造。抓好咸阳楼东侧、汉都国际广场、鼎城花园二期、东润花园二期等14个旧城改造项目，力争启动银都国际二期工程。加快区行政中心建设和周边区域开发，积极配合市上抓好咸北路、东防洪渠改造和迎宾大道南延段建设，完成青干路、河堤路、正韩路、朝阳二路、东西四号路改建任务，启动13号路改造，不断完善城市基础设施。
精心打造优美舒适的人居环境。继续以“三创”工作为抓手，扎实开展城乡环境卫生、市容街景整治、“六小”治理等专项活动，加大城区主干道路的绿化、净化、亮化、美化。加强环卫设施建设，建成垃圾中转站3座，新建改建公厕10座。结合咸阳湖绿化工程，精心塑造一批反映渭城人文历史的城市小品和城市景观，不断提升城市品位。坚持城乡协调发展，高起点制定镇村规划，重点抓好正阳、周陵、窑店、底张四镇综合试点建设。积极推进“千村百镇整治”活动，彻底改善镇村面貌。
（六）着力保障和改善民生，全面推进和谐渭城建设。
要把民生问题摆在更加突出的位置，倾心竭力改善民生、保障民生，努力使2008年成为社会事业大发展的一年，人民群众得到实惠更多的一年。
全力抓好民生项目建设。完成滨河学校一期建设和教育危改项目，新建校舍6000平方米，消除危房1000平方米；突出农村卫生、社区卫生和公共卫生三大重点，完成周陵、北杜、正阳3个镇卫生院、2个社区卫生服务中心和9个社区卫生服务站建设，新型农村合作医疗参合率达到90%；抓好农村“两馆一站一室”项目和城市社区阵地建设，不断完善农村和社区服务体系；加快科技服务平台建设，建立农业科技示范点2-3个；协调市城投公司抓好经济适用房建设，解决干部群众住房困难；加大人饮工程建设力度，解决好7000人饮水问题。
扎实推进民生保障工作。继续抓好城镇居民基本医疗保险和农村低保扩面工作，启动城市困难群众医疗救助，加快社会养老、失业、工伤、生育等保险制度建设，做好低收入者的扶贫帮困工作；认真落实就业再就业政策，积极开展“三大创业”及各类职业技能培训，全年新增就业人数5000人，劳动力转移4万人次；加强食品、药品和餐饮卫生监管，保障群众身体健康；稳步推进事业单位收入分配制度改革，逐步提高干部职工收入水平；加强流动人口综合管理和性别比治理，稳定低生育水平，提高出生人口素质；大力发展文化产业，积极包装、申报非物质文化遗产保护项目，鼓励支持民营文化企业发展，培育一批主业突出、竞争力强的文化骨干企业。
切实加强节能减排和生态环境保护。认真开展第一次污染源普查，积极倡导“绿色价值观”，强化环保问责，加强环境综合整治和生态示范建设，推出一批循环经济示范企业。进一步提高节能环保市场准入门槛，有效控制高耗能、高污染行业，全面完成节能减排任务。积极推进第二次土地普查工作，认真执行土地利用规划，控制用地规模，严格保护耕地。
努力维护社会稳定。加强社会治安综合治理，抓好社区、农村警务室建设，确保人民群众生命财产安全。全面落实安全生产责任制，深入开展“安全生产隐患整治年”活动，坚决遏制重特大安全事故发生。强化应急管理，提高突发公共事件应急处置能力。加强市场监管和价格执法，严厉打击捏造、散布涨价信息、哄抬物价等行为，维护市场秩序。进一步改进信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，确保社会大局稳定。
三、努力建设人民满意的政府
当前，渭城正处在大发展、大跨越的关键时期，全体政府组成人员肩负着实现渭城经济社会率先发展的历史重任。我们一定要以富民强区为己任，以建设人民满意政府为目标，坚持以新的理念、新的状态和新的作风，推动科学发展，促进社会和谐，不断在新的起点上开创新的业绩，不辜负42万渭城人民的殷切期望。
一要创新发展理念，着力提高率先发展能力。当前，影响渭城发展的仍然是思想观念和工作作风方面的问题。政府各级工作人员要带头用十七大精神刷新思想、武装头脑，坚决革除一切束缚发展的陈旧理念，彻底打破低点定位、常规发展的惯性思维。要针对我们自身存在的主观问题，深入开展解放思想和作风建设大讨论、大整顿活动，切实解决争先意识不强、精神状态不佳、作风不实等问题。积极学习和借鉴先进地区的成功经验，进一步创新思路，创造性开展工作，以思想大解放促进经济大发展。要进一步加强对国家宏观政策的研究和把握，重点在细化包装项目、盘活存量土地、争取国债资金、专项资金等方面下功夫，着力破解土地和资金等方面的瓶颈制约。要建立健全奖惩激励机制，切实加大督促检查和考核奖惩力度，重点宣传和推出一批先进典型，激发干部群众干事创业的热情，真正在全区形成千帆竞发、奋勇争先的良好风气。
二要坚持以人为本，着力提高为民谋利能力。社会发展，民生最重。政府各级领导干部要始终把增加群众财产性收入、提高老百姓幸福指数作为全部工作的出发点，在解决人民群众最关心、最现实的问题方面出实招、求实效。要善谋富民之策。紧紧抓住省上启动实施民生工程的机遇，围绕社会保障、公共卫生、扩大就业、教育文化、安全稳定等重点，精心包装项目，全方位争取资金，不断完善我区社会公共服务功能，让人民共享发展成果；要积极推进全民创业，大力发展民营经济，使广大群众创造财富的活力充分迸发出来，不断增加群众的财产性收入，真正让老百姓的腰包鼓起来、生活好起来。要勤为惠民之事。始终牢记群众利益无小事，勤下基层，勤进社区和农村，多听群众呼声，真心实意解决好群众在生产、生活等方面遇到的问题，让人民群众真切地感受到党和政府的温暖。要常兴安民之举。以人民安居乐业为目标，进一步加强社会治安综合治理，不断完善信访调处机制，落实安全生产措施，努力创造平安、祥和的生活环境和社会环境。
三要严格依法行政，着力提高执政能力。要把依法行政作为政府工作的基本准则，落实到“法治政府”建设的每一个环节，努力提高全社会法治化水平。进一步规范行政行为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决纠正行政不作为、乱作为等问题，切实将政府的管理行为纳入法制化轨道。积极推进政务公开，健全重大问题集体决策制度、决策咨询制度、社会公示和听证制度，始终做到民主决策、科学决策。主动接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，自觉听取人大代表、政协委员和社会各界人士对政府工作的意见和建议，定期向人大报告工作，向政协通报情况，主动征询社会各界意见和建议。充分发挥工会、妇联、共青团、工商联等团体组织的桥梁和纽带作用，调动全社会的积极性，努力形成团结一致、共谋发展的强大合力。
四要加强廉洁自律，着力提高拒腐防变能力。清正廉洁，事关党和政府形象，事关渭城发展。政府各级领导干部要牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，倍加珍惜人民赋予的权力，牢记“两个务必”，带头落实廉政承诺，带头遵守各项纪律，不断提高自身拒腐防变能力。切实加强预防腐败体系建设，充分发挥监察、审计的重要作用，从思想上、源头上、体制上加大预防和治理腐败的力度。全面加强政风建设，大力精简会议和文件，坚决反对形式主义和官僚主义。主动邀请人大代表、政协委员和社会群众，积极开展政风、行风评议活动，重点对“三乱”行为、哄抬物价、制售假冒伪劣产品、干扰企业正常生产、阻挠项目建设等行为进行监督，对发现的问题，一经查实，从严追究当事人的责任，以廉洁高效的政府形象取信于民。
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